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    托育需求旺盛、市场火爆,但服务存在明显短板

    发布时间:2020-08-03 01:13编辑:来源:云南机械门户网点击:1297

      昆明一所幼儿园的孩子们正在上课

      对于办公室工作人员来说,谁来带3岁以下的孩子是一个难题。

      云南省政府办公厅今年6月发布的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》(以下简称《意见》)提出要发展多种形式的婴幼儿护理服务机构。然而,记者最近在调查和采访中发现,我省能够提供此类系统和优质护理服务的机构数量不足,服务水平参差不齐,存在明显不足。业内人士呼吁尽快完善《意见》实施细则,支持社会力量设立托幼服务机构,发展多元化的婴幼儿护理服务,切实减轻家庭托幼负担。

      儿童保育的成本很高,而且几乎没有儿童保育机构

      当我在2014年生下我的大哥时,我的公公婆婆照顾我的孩子,觉得我可以安心工作。昆明某国企员工张虹表示,2016年底生下鲍尔后,全家人都期待着尽快送大宝去幼儿园,这样可以减轻照顾孩子的压力。

      在采访中,许多家长说,如果让老人帮忙带孩子,老人太累了;如果你要孩子,费用不低,而且可能无法满足家庭的护理需求;如果你想把它送到幼儿园,现在大多数幼儿园只接受3岁以上的孩子;托儿所可以接收3岁以下的婴儿,但要么机构数量太少,要么服务质量不高。面对各种各样的困境,这已经成为许多家长带3岁以下婴儿的难题。

      记者从云南省家政学协会了解到,根据学历、工作经历和工作时间,我省育儿父母的月工资在3000元至1万元之间。大多数孩子的妻子都受过高中教育,她们在接受中介公司的短期培训后开始工作。受过高等教育并有一定育儿经验的高端育儿妻子通常收入在6000元到8000元之间。

      昆明的公务员林莉说,她希望自己的孩子能得到专业的照顾。但是,市场上有些婴幼儿护理机构是无证、无照、不合格的,很难分清优劣,所以不知道如何选择。

      社会托儿服务已经成为家庭的基本需求。由于机构儿童保育服务供应不足,沉重的儿童保育责任影响了妇女的职业发展,代际养育以祖父母为代价。昆明医科大学心理学专业研究生临床实习指导老师、湖南卫视《超级育儿师》节目的心理学家温海表示,对0-3岁婴幼儿的抚养问题是目前备受关注的民生问题,亟待解决。

      开办一所幼儿园并不容易

      昆明春生幼儿园园长王志祥从事幼儿教育和保育工作近十年。2018年,他投资新建了春生育婴园,并与国内一家专门从事0-3岁幼儿教育的机构合作,开发了一套以生活、实践、教育为核心的幼儿教育体系。他说:在幼儿园建立之初,由于省内没有开放和设置幼儿园的标准和规范,幼儿园的建立标准参照了国家卫生和健康委员会颁布的《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》。王志祥表示,国家颁布的标准和规范只对组织启动、管理、人员规模等方面做出了详细要求。但对设施、设备、区域功能规划等没有详细规定。儿童保育机构的主要服务对象是0至3岁的婴儿,他们对护理、饮食、生活和环境有很高的要求。在没有标准可循的前提下,儿童保育机构处于两难境地:一方面,它们必须达到高标准。付出高昂的代价是不可避免的;另一方面,一旦出现食品、卫生、安全等问题,甲醛超标,后果不堪设想。

      昆明瑞吉米亚成长中心负责人刘女士表示,该机构成立于2015年。当时,由于有关部门没有具体说明儿童保育机构属于什么样的场所,目前一些儿童保育机构从事家政服务,而另一些则是教育咨询。目前,云南省已经发放了《意见》,但并没有具体提到相应的办理苗圃机构营业执照的流程。根据现行标准,如果营业执照被指定为教育咨询,机构用地需要为商业住宅。然而,现实情况是,大多数儿童保育机构在选址时会首先考虑在人口稠密的社区建设,以体现儿童保育机构的便利性。在一些社区,有儿童保育需求的商店越来越少,这导致了需求和市场之间的不匹配。

      目前,在昆明投资一个托儿所至少需要300万元。昆明市一家幼儿园的负责人姜女士表示,由于幼儿园行业服务的是0-3岁的幼儿,场地的面积和装修必须符合环保要求,并且要聘请专业的营养师和幼儿教师,因此运营成本较高。根据《托育机构设置标准(试行)》,护理机构只能设置三个班级:不超过10名学生的护理班(6-12个月)、不超过15名学生的小班(10-24个月)和不超过20名学生的大班(24-36个月)。

      儿童保育机构期待新的政策支持

      根据昆明大学学前教育与特殊教育学院对我省0-3岁幼儿早期教育的调查,目前我省90%以上的0-3岁幼儿在家由祖父母或保姆照顾。据业内人士介绍,我省0-3岁幼儿早期教育公共服务起步晚、发展慢、水平低、发展不平衡,这也是幼儿园社会认知度低的主要原因。

      0-3岁是早期教育的黄金时期,也是大脑发育的关键时期。这一时期的科学教养对儿童未来的英语口语、数字逻辑和成人行为、性格和个性发展起着至关重要的作用。昆明大学学前教育与特殊教育学院副教授李姝妍表示,国家和省级儿童发展规划都提出要重视3岁以下幼儿的早期教育,加强早期教育指导机构的建设和管理。

      目前,对3岁以下幼儿保育服务的需求不足。尽管早期教育等机构可以提供短期托儿服务,但质量往往难以保证。文海认为,成年人的许多心理问题都是在0-3岁的潜意识中形成的。如果在这一阶段没有科学合理的关怀,在成长过程中就会出现问题,如不善于交际、语言发展能力弱、人际交往困难、学习能力弱等。应注意0-3岁婴儿的护理。

      我省公共卫生服务领域的专家指出,总体而言,目前我省3岁以下幼儿保育服务存在供给不足、结构失衡、服务质量不高等问题。要增加优质供给,不仅要弥补托幼服务的不足,还要将其纳入基本公共服务范围,从制度建设方面进行系统规划,争取资金等配套措施。

      专家还指出,我省引进《意见》为提高3岁以下婴幼儿保健服务水平创造了新的条件。我们可以借鉴上海和南京的经验,尽快使相关意见更具前瞻性和实用性,推动0-3岁儿童早期发展工作意见、幼儿园建设方案、早期发展指导服务体系建设标准等制度和机制的建立,多层次推进0-3岁儿童早期教育发展指导服务体系建设。形成政府、家庭、市场和社会的多主体服务体系,协调多服务主体的协调发展。相关政策应适度向农村倾斜



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