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    【央媒关注云南】全面推行政府法律顾问,云南

    发布时间:2020-07-15 03:47编辑:来源:云南机械门户网点击:1297

      【中央媒体关注云南】云南省文山州全面推行政府法律顾问,成为人民日报政治版的头条新闻!

      7月14日

      《人民日报》第11版标题

      本文介绍了文山州全面推行政府法律顾问的情况

      提高政府工作法制化水平

      只有完善政府法律顾问机制,优化法律顾问构成,才能有效引导和支持政府法律顾问参与政府决策。十五年前,云南省文山壮族苗族自治州开始聘请政府法律顾问,从配套到使用,再到整体。文山州不断优化选拔制度,加大投入,提高政府法治工作水平。

      遇有突发案件,网络汽车平台公司应及时向调查机关提供乘客、驾驶员、车牌号码、车辆定位等交易指令的详细信息,并积极协助机关防范刑事案件的发生。云南省文山壮族苗族自治州法律顾问、云南天心律师事务所首席律师孙很高兴看到他的建议最终出现在相关政府文件中。

      首先要检查政府重大决策的合法性,文山已经尝到了政府法律顾问制度的甜头。

      对于顾问,这有帮助吗?

      聘请不同领域的顾问

      在政府做出重大决定之前,必须征求法律顾问的意见

      在签约之初,我不知道我是否能影响政府的决策。但是现在,政府的法律顾问真的帮助政府降低了法律风险。孙对说道。

      文山州于2005年开始聘请政府法律顾问,2017年,州、县(市)人民政府及其工作部门普遍建立了法律顾问制度。十多年来,文山州政府法律顾问工作从配套到使用越来越务实。

      目前,文山政府已聘请昆明律师事务所两名首席律师、文山地方律师事务所五名首席律师和云南大学一名法学教授担任州政府法律顾问。文山州司法局副局长张春林表示,文山州政府法律顾问是为全省选拔的。既要考虑理论水平,又要考虑实践能力,并尽可能多地选择一些境外顾问,以减少利益约束,独立提出法律意见。

      为了帮助法律顾问更好地履行职责,文山州设立了法律顾问特别联络官,并建立了预先通信机制。当涉及复杂的事务时,联络主任会向法律顾问发出法律服务函件,法律顾问的意见会经过特别研究,然后交由法律事务处考虑。

      不同的顾问专注于不同的研究方向。事实上,他们也知道该找哪个法律顾问。张春林说,全省法律顾问的选拔扩大了选拔范围,水平有了保证;当地律师咨询一些日常法律事务更方便。

      虽然他是一名顾问,但在文山州,政府法律顾问不仅是询问,而且提前一步提供智力支持。重大政府决策将在出席执行会议之前由法律顾问进行审查。文山州政府办公室副主任赵仁海告诉记者,法律顾问咨询已经成为文山州政府做出重大决策的必要程序。

      政府法律顾问帮助政府识别风险、管理风险并在可预测的范围内控制风险。因此,咨询工作贯穿于各个环节,有助于提高政府依法行政的能力和水平。云南八钱律师事务所律师连说。

      全额保险,资金够了吗?

      增加政府服务采购

      探究要弥补的案例和要弥补的问题

      文山尝到了法律顾问制度的甜头,计划在州、县(市)人民政府及其工作部门普遍建立法律顾问制度的基础上,建立法律顾问制度,通过以下方式实现法律顾问的全覆盖

      以文山州广南县为例,该县实现了县乡党委、政府机关和事业单位法律顾问的全覆盖。广南县司法局局长易表示,目前,广南县法律顾问已正式聘请5家律师事务所的26名律师,为全县77个党政机关、事业单位、人民团体和乡(镇)党委、政府提供法律顾问服务。

      为确保法律顾问工作顺利开展,广南将法律顾问经费纳入财政预算,每年安排经费142.5万元。

      但是,将法律顾问经费纳入财政专项预算的地方不多,经费的缺乏在一定程度上制约了法律顾问工作的发展。目前,绝大部分法律顾问费没有专项资金保障,许多单位在办公费用中列支。张春林介绍道。

      另一方面,也在探索案例弥补和物质弥补的资金保障机制。文山州规定,在处理政府范围内的重大法律、诉讼、社会矛盾纠纷、群体性事件或案件时,参与调查调解并提供法律咨询的法律顾问,应给予相应补贴。这有助于提高法律顾问参与的积极性。

      事实上,与花费的时间和精力相比,政府法律顾问的报酬并不高,但一方面,它有助于熟悉政府相关法规,扩大知识的广度和深度;另一方面,它还可以对城市建设和发展提出法律专业建议,具有很高的成就感。云南建光律师事务所首席律师张辉说。

      对此,赵仁海认为,今后政府将加大法律服务的购买力度,建议将法律服务的购买纳入同级年度专项预算,特别是要加强对律师参与涉法涉诉信访的财政保障。

      质量提高了吗?评估严格吗?

      完善绩效评估体系

      多做和少做是有区别的

      政府法律顾问在不同部门的角色并不完全一致。颜承认,一些部门和乡镇的法治观念不够强,法律顾问咨询意识不足;一些律师机械地履行职责,只说不,很少具体说明如何去做。

      有时我们只能对服务单位提供的信息进行咨询,这影响了法律咨询的可操作性。张辉建议,加强政府法律顾问对重大决策全过程的参与,可以提高法律顾问的绩效。

      事实上,除了不能使用之外,有些单位还滥用它,有些单位甚至要求其法律顾问承担其职责范围内的事务。政府法律顾问应提前与服务单位达成协议,明确法律顾问的业务范围,并加强沟通,不断提高法律服务质量。甚至高鹏也说过。

      要提高法律顾问的服务质量,多做和少做是不一样的。目前,文山市政府法律顾问实行聘任制,每位法律顾问年薪3万元,其中基本服务费2万元,绩效费1万元。根据考核方法,法律顾问工作的考核依据分为80分,年度考核总分为100分。工作表现根据扣分和加分进行评估。法律顾问年度考核不称职的,基本工作报酬不予支付;如果年度考核合格,将支付基本工作报酬。

      每年12月底确定法律顾问年度考核结果,考核结果作为法律顾问重新聘任、解聘和支付报酬的重要依据。张春林介绍,根据评估方法,法律顾问出具的书面法律意见违法或明显不当,一次扣2分;同时,如果你接受州人民政府交办的重大、疑难法律事务,并有良好的处理效果和良好的s



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